湖北武漢——大雨滂沱,積水沒(méi)過(guò)腳面,卷起褲腿,打著(zhù)雨傘,向新港工作人員了解物流情況;
青藏高原——穿峽谷、過(guò)隧道、跨大橋,登上火車(chē)實(shí)地察看拉林鐵路沿線(xiàn)建設情況,更放眼廣袤西部邊疆鐵路網(wǎng)建設;
山東東營(yíng)——在黃河入海口碼頭,憑欄遠眺,“今天來(lái)到這里,黃河上中下游就都走到了,我心里也踏實(shí)了。”
…………
頂風(fēng)雪、踏泥濘、聽(tīng)真話(huà)、察真情,黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記一次次深入基層調研,一路調研、一路思考、一路指引,推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
重視調查研究,習近平同志一以貫之。
在正定,提出“每年要有三分之一以上的時(shí)間深入基層,研究新情況,解決新問(wèn)題”;
在福建,大力倡導“信訪(fǎng)接待下基層、現場(chǎng)辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”;
在浙江,規定“省級和市縣領(lǐng)導班子成員,每年分別要有2個(gè)月和3個(gè)月時(shí)間下基層調研,主要領(lǐng)導干部要自己動(dòng)手,每年撰寫(xiě)1至2篇有情況、有分析、有見(jiàn)解的調查研究報告”;
黨的十八大后,黨中央出臺八項規定,第一條就是“要改進(jìn)調查研究”;
在黨的二十大報告中,鄭重提出“弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭深入調查研究,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效”。
一次次不遠千里、一次次風(fēng)雨兼程、一次次傾聽(tīng)民聲、一次次問(wèn)計于民,用腳步丈量祖國大地,用真心聆聽(tīng)人民心聲,習近平總書(shū)記率先垂范、以身作則、親力親為,為全黨重視調研、深入調研、善于調研樹(shù)立了光輝典范。
我們黨的傳家寶——
“調查研究是謀事之基、成事之道,沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權,沒(méi)有調查就沒(méi)有決策權”
崎嶇山間路,見(jiàn)證赤子心。
1989年7月,炎炎夏日,時(shí)任福建寧德地委書(shū)記的習近平同志冒著(zhù)酷暑,在荊棘叢生的山路上步行2個(gè)多小時(shí)到下黨村,訪(fǎng)貧問(wèn)苦、現場(chǎng)辦公。
2012年12月,凜冽寒冬,黨的十八大閉幕不久,習近平總書(shū)記冒著(zhù)零下十幾攝氏度的嚴寒,驅車(chē)300多公里,來(lái)到地處太行山深處的河北阜平縣,進(jìn)村入戶(hù)看真貧。
一熱一冷,映照出共產(chǎn)黨人的求真務(wù)實(shí)、丹心如一;歲月流轉,洗練著(zhù)“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個(gè)根本問(wèn)題。
習近平總書(shū)記指出:“調查研究是謀事之基、成事之道,沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權,沒(méi)有調查就沒(méi)有決策權。”“要了解實(shí)際,就要掌握調查研究這個(gè)基本功。”精準扶貧戰略,就是總書(shū)記在深入調查研究的基礎上提出來(lái)的。
為了打贏(yíng)脫貧攻堅戰,習近平總書(shū)記先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì ),50多次調研扶貧工作,走遍14個(gè)集中連片特困地區。
后來(lái)在一次會(huì )議上,總書(shū)記回憶道:“年年去、常常去,直接到貧困戶(hù)看真貧、扶真貧,直接聽(tīng)取貧困地區干部群眾意見(jiàn),不斷完善扶貧思路和扶貧舉措,不斷推進(jìn)工作,帶著(zhù)感情去抓,帶著(zhù)踐行宗旨的承諾去抓,最終在全黨全國共同努力下打贏(yíng)了脫貧攻堅戰”。
重視調查研究,是我們黨做好領(lǐng)導工作的重要傳家寶。
2020年9月17日,習近平總書(shū)記在基層代表座談會(huì )上指出:“早在延安時(shí)期,毛澤東同志就強調‘共產(chǎn)黨員應是實(shí)事求是的模范’,‘只有實(shí)事求是,才能完成確定的任務(wù)’,認為調查研究的方法‘第一是眼睛向下,不要只是昂首望天’,‘第二是開(kāi)調查會(huì )’。”
2021年9月1日,在2021年秋季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓班開(kāi)班式上,習近平總書(shū)記強調“要用好交換、比較、反復的方法,重視聽(tīng)取各方面意見(jiàn)包括少數人的意見(jiàn)、反對的意見(jiàn)”。
…………
解答中國的問(wèn)題,必須深入調查研究,從中國基本國情出發(fā),“既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化”。
從石庫門(mén)到天安門(mén),從興業(yè)路到復興路,新民主主義革命道路、社會(huì )主義革命道路、社會(huì )主義建設道路、中國特色社會(huì )主義道路的開(kāi)辟和不斷拓展,無(wú)不是以調查研究為前提、為依據的。
“操千曲而后曉聲,觀(guān)千劍而后識器。”調查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水,調查研究的過(guò)程就是領(lǐng)導干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過(guò)程。
用好調查研究這一傳家寶,習近平同志身體力行——
扛著(zhù)自行車(chē)蹚過(guò)滹沱河,在河兩岸走村串戶(hù)訪(fǎng)民情,河北正定摘下“高產(chǎn)窮縣”帽子,走上發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟之路;
走遍閩東9縣察實(shí)情,有的地方靠一把砍柴刀一路披荊斬棘,在艱難跋涉中感知百姓疾苦,提出“弱鳥(niǎo)先飛”理念;
任職福州后,有2/3以上的時(shí)間都在基層調查研究、思考醞釀,這才有了“3820”戰略工程;
一到浙江工作,就緊鑼密鼓下基層調研,“八八戰略”應運而生,至今引領(lǐng)著(zhù)浙江“弄潮兒向濤頭立”;
在上海,深入走訪(fǎng)街道、鄉村、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織等,推進(jìn)各項工作開(kāi)創(chuàng )新局面。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央將深入調查研究作為開(kāi)展工作、出臺政策、制定戰略的“先手棋”。
從加強黨的全面領(lǐng)導、推進(jìn)黨的建設制度改革,到打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰;從推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設,到謀劃長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展……習近平總書(shū)記對關(guān)系新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深入調研和深邃思考,提出一系列原創(chuàng )性的治國理政新理念新思想新戰略。
知者行之始,行者知之成。在一篇序言中,習近平同志曾寫(xiě)道:“幾年下來(lái),我幾乎跑遍了浙江的山山水水,也跑深了與浙江廣大干部群眾的真切感情,并在實(shí)踐中逐漸跑透了浙江的省情市情縣情。”
堅實(shí)的足跡里,浸潤著(zhù)真理的偉力、奮進(jìn)的力量。
增強問(wèn)題意識——
“聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設面臨的突出問(wèn)題,不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法”
一次次調研中,習近平總書(shū)記都是帶著(zhù)問(wèn)題而來(lái),看得仔細、問(wèn)得深入。
“聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設面臨的突出問(wèn)題,不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。”開(kāi)展調查研究,就要堅持問(wèn)題導向,奔著(zhù)問(wèn)題去、向著(zhù)難處攻,做到有的放矢。
——深化調查研究,解決實(shí)踐遇到的新問(wèn)題。
2020年,習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)發(fā)現,在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)生局部斷裂,直接影響到我國國內經(jīng)濟循環(huán)。當地不少企業(yè)需要的國外原材料進(jìn)不來(lái)、海外人員來(lái)不了、貨物出不去,不得不停工停產(chǎn)。
“我感覺(jué)到,現在的形勢已經(jīng)很不一樣了,大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”
明者因時(shí)而變,知者隨事而制。回京后不久,在中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上,習近平總書(shū)記鮮明提出:“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。黨的二十大報告中,“加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”單獨成章。
加快實(shí)現高水平科技自立自強,是習近平總書(shū)記到地方考察調研最關(guān)心的問(wèn)題之一。
在長(cháng)江三峽工程壩區,總書(shū)記深情地對大家說(shuō):“核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),化緣是化不來(lái)的,要靠自己拼搏。”
在山西太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司,總書(shū)記勉勵企業(yè)“在科技創(chuàng )新上再接再厲、勇攀高峰,在支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面邁出新的更大步伐”。
在沈陽(yáng)新松機器人自動(dòng)化股份有限公司,總書(shū)記強調“要時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強,只爭朝夕突破‘卡脖子’問(wèn)題”。
發(fā)現問(wèn)題、直面問(wèn)題,心中方有底氣,腳下更有力量。
——深化調查研究,解決改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題。
全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰略部署,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)……改革發(fā)展穩定,習近平總書(shū)記始終念茲在茲、無(wú)日或忘。
2012年12月,黨的十八大后首次離京考察,習近平總書(shū)記就來(lái)到廣東,發(fā)出“將改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)”的動(dòng)員令。
在考察中,總書(shū)記明確提出:“我們要尊重人民首創(chuàng )精神,在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃”。
港口是國民經(jīng)濟的“晴雨表”。2013年7月,習近平總書(shū)記冒雨來(lái)到湖北武漢新港陽(yáng)邏集裝箱港區考察。總書(shū)記卷起褲腿蹚積水,深入基層看實(shí)情,為全黨上了一堂生動(dòng)的調查研究課。鏡頭定格了這一瞬間,迅速在互聯(lián)網(wǎng)上刷屏。
兩天后,在武漢主持召開(kāi)部分省市負責人座談會(huì )時(shí),習近平總書(shū)記強調:“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門(mén)造車(chē)不行,異想天開(kāi)更不行,必須進(jìn)行全面深入的調查研究。”
3個(gè)多月后,當黨的十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》時(shí),人們意識到,制定一份具有劃時(shí)代意義的宏偉藍圖,黨中央經(jīng)過(guò)了怎樣一番深入細致的調查研究。
綠色,是高質(zhì)量發(fā)展的底色;生態(tài)文明建設,事關(guān)中華民族永續發(fā)展。
在洱海邊,習近平總書(shū)記留下“立此存照”的約定,叮囑讓“蒼山不墨千秋畫(huà),洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間;在秦嶺,總書(shū)記端詳全面復綠的別墅區圖片,嚴肅地說(shuō),這就是海市蜃樓、水中月啊;總書(shū)記先后多次赴長(cháng)江沿線(xiàn)考察,3次就推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展召開(kāi)座談會(huì ),推動(dòng)沿江省市“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”……總書(shū)記調查研究的足跡遍布祖國的山山水水,生態(tài)文明建設始終是心中的“國之大者”。
從最突出的問(wèn)題著(zhù)眼,從最具體的工作抓起,改革發(fā)展就有了源源不斷的動(dòng)力。
——深化調查研究,解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
為民的事沒(méi)有小事。考察調研中,習近平總書(shū)記一次又一次將目光聚焦到群眾的急難愁盼問(wèn)題上。
2016年7月18日,習近平總書(shū)記來(lái)到寧夏涇源縣大灣鄉楊嶺村看望父老鄉親,走進(jìn)村民馬科家,聽(tīng)說(shuō)安了太陽(yáng)能熱水器,總書(shū)記關(guān)心地問(wèn)家里的小男孩:“你常洗澡嗎?”
讓總書(shū)記牽掛的,不只是缺水地區群眾洗澡這樣的民生小事。
推進(jìn)健康中國、平安中國、美麗中國建設,保護學(xué)生視力、提高養老院服務(wù)質(zhì)量,加強食品安全監管、推進(jìn)清潔取暖,推進(jìn)“廁所革命”、垃圾分類(lèi)……對于攸關(guān)民生福祉的大事小情,對于“人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現的問(wèn)題”,習近平總書(shū)記掛念在心,一項項列入中央重要議事日程,一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),一點(diǎn)一滴成就著(zhù)人民群眾的美好生活。
民之所憂(yōu),我必念之;民之所盼,我必行之。
走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)——
“不論過(guò)去、現在和將來(lái),我們都要堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),把群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中”
“同往常一樣,我無(wú)論多忙,都要抽時(shí)間到鄉親們中走一走看一看。大家跟我說(shuō)了很多心里話(huà),我一直記在心上。”
“我調研了一些地方,看了聽(tīng)了不少情況,很有啟發(fā)和收獲。每到群眾家中,常會(huì )問(wèn)一問(wèn),還有什么困難,父老鄉親的話(huà)我都記在心里。”
…………
深入基層一線(xiàn),深入人民群眾,深入調查研究,習近平總書(shū)記深切了解群眾所思、所想、所盼,探尋啃硬骨頭、涉險灘的好辦法。
習近平總書(shū)記強調:“不論過(guò)去、現在和將來(lái),我們都要堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),把群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中。”
——“眼睛向下、腳步向下”,真正深入基層,確保“真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚”。
在河北阜平,習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō):“做好基層工作,關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了,才能把工作做到家、做到位。”“幫助困難鄉親脫貧致富要有針對性,要一家一戶(hù)摸情況,張家長(cháng)、李家短都要做到心中有數。”
2020年9月17日,湖南長(cháng)沙。習近平總書(shū)記主持召開(kāi)基層代表座談會(huì ),就“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)計于民。農民工、快遞小哥、鄉村教師、網(wǎng)店店主等被請進(jìn)會(huì )場(chǎng)。會(huì )上,總書(shū)記的一席話(huà)飽含深情、意味深遠——
“大家都處在改革發(fā)展和生產(chǎn)一線(xiàn),參與經(jīng)濟社會(huì )生活最直接,同群眾聯(lián)系最經(jīng)常,對黨的路線(xiàn)方針政策落地見(jiàn)效感知最真切,提出的意見(jiàn)和建議能夠更加貼近基層實(shí)際、反映群眾心聲。”
“要拜人民為師,甘當小學(xué)生,特別要多交幾個(gè)能說(shuō)心里話(huà)的基層朋友”。同群眾打成一片,用真心換來(lái)真話(huà),用真情贏(yíng)來(lái)交情。
“群眾的很多想法,往往不是在那些很正式的場(chǎng)合、當著(zhù)很多人的面會(huì )講出來(lái)的,而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽(tīng)得到。”在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上,習近平總書(shū)記言之切切。
——人民群眾的社會(huì )實(shí)踐是獲得正確認識的源泉,也是檢驗和深化我們認識的根本所在。
2015年6月,習近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)指出:“黨中央的政策好不好,要看鄉親們是笑還是哭。如果鄉親們笑,這就是好政策,要堅持;如果有人哭,說(shuō)明政策還要完善和調整。”
換條板凳坐坐,多替群眾想想。20多年前,習近平同志就是以這樣的精神,推動(dòng)連家船民搬遷上岸。
連家船民依靠打魚(yú)為生、岸上居無(wú)寸土,一家老小、子孫幾代都生活在“連家船”狹小的船艙里。習近平同志抓這項工作時(shí),給船民在岸上建了房。
后來(lái),習近平同志專(zhuān)程到寧德,看看連家船民們過(guò)得怎樣了。到了連家船民集中的霞浦縣鹽田鄉,結果發(fā)現船民們還是待在自己的船艙里。
船民們?yōu)槭裁床簧习叮棵鎸@樣的疑惑,老船民嘆氣說(shuō)道:“岸上的房子是漂亮,但我們搬上去,又在哪兒種菜、去哪兒養豬呢?”
要定居,更要樂(lè )業(yè);人在岸上,心也要在岸上。調研后,習近平同志鉚準一個(gè)一個(gè)細節,拿出了可行辦法,解除了大家的后顧之憂(yōu),船民終于笑著(zhù)上了岸、安了心、定了居。
——干部要相信和依靠群眾,同時(shí)又要教育和引導群眾。
黨的二十大閉幕后,習近平總書(shū)記第一次外出考察來(lái)到陜西延安,看看老鄉們脫貧后生活怎么樣,還有什么困難,鄉村振興怎么搞。
金秋時(shí)節的安塞區高橋鎮南溝村果園,紅蘋(píng)果壓彎枝頭,鄉親們喜在心頭。“這次來(lái)延安,看到一派碩果累累的豐收景象,交通條件大為改善,發(fā)生了翻天覆地的變化。”習近平總書(shū)記對大家說(shuō),“從陜北的變化就可以看到中國的變化。”
“空談?wù)`國,實(shí)干興邦。要認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神,全面推進(jìn)鄉村振興,把富民政策一項一項落實(shí)好,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,讓老鄉們生活越來(lái)越紅火。”
一番話(huà),道明了農業(yè)農村在中國式現代化中的考量,說(shuō)進(jìn)了鄉親們的心坎里,人群中爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。
堅持實(shí)事求是——
“要深入開(kāi)展調查研究,摸清情況,找到癥結,做到心中有數,不能拍腦袋決策,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上”
“我看了以后皺了眉頭”。今年全國兩會(huì )期間,習近平總書(shū)記提起看過(guò)的一個(gè)關(guān)于“培養一批‘一縣一業(yè)’重點(diǎn)基地”的文件。
“一個(gè)縣是不是光靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展,要去深入調研,不能大筆一揮,撥一筆錢(qián),這個(gè)地方就專(zhuān)門(mén)發(fā)展養雞、發(fā)展蘑菇,那個(gè)地方專(zhuān)門(mén)搞紡織,那樣的話(huà)肯定要砸鍋。”“靠幾業(yè),靠什么業(yè),都要一把鑰匙開(kāi)一把鎖,根據具體情況去定,不能下單子。”
“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,正印證了習近平總書(shū)記所說(shuō):“要深入開(kāi)展調查研究,摸清情況,找到癥結,做到心中有數,不能拍腦袋決策,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。”
“調查研究必須堅持實(shí)事求是的原則”。堅持實(shí)事求是不是一勞永逸的,一時(shí)一地的實(shí)事求是,不代表其他時(shí)間其他地點(diǎn)也能做到實(shí)事求是。只有在調查研究中統籌難和易、點(diǎn)和面、沿和革,深刻把握守正和創(chuàng )新、全局和一域、當前和長(cháng)遠、發(fā)展和安全等關(guān)系,才能真正把情況摸清、把問(wèn)題找準、把對策提實(shí)。
——要看“后院和角落”,不要只看“花瓶和盆景”。
2000年7月2日,烈日當空,一天中最熱的時(shí)候,時(shí)任福建省省長(cháng)的習近平同志來(lái)到福州市棚戶(hù)區連片的蒼霞社區,走進(jìn)一幢低矮的二層木屋。蒸籠一樣的木板房里,習近平同志詳細詢(xún)問(wèn)了一家人的生活情況,待了足足半小時(shí)。
“大家知道為什么要選在這個(gè)時(shí)候來(lái)棚戶(hù)區調研嗎?就是想讓大家親身體驗百姓疾苦,加快棚改步伐。”從木板房里出來(lái),習近平同志道出此行的初衷。
這次調研后不久,蒼霞棚屋區改造工程正式拉開(kāi)帷幕。曾經(jīng)的“紙褙福州城”,逐漸蝶變?yōu)椤坝懈V荨薄?/p>
黨的十八大后,在一次全國兩會(huì )“下團組”時(shí),習近平總書(shū)記語(yǔ)氣堅定地說(shuō):“我如果光是看好地方,就難免樂(lè )觀(guān),感覺(jué)指日可待,就會(huì )作出錯誤決策。不要文過(guò)飾非,不要因為我們看了心情沉重就遮遮掩掩。”
志不求易,事不避難。在北京考察調研時(shí),習近平總書(shū)記沿著(zhù)彎曲狹窄的通道走進(jìn)雨兒胡同的大雜院,聽(tīng)取老街坊對老城區改造的想法;來(lái)到大涼山深處的土坯房,同大伙兒圍坐在火塘邊謀劃精準脫貧之策;在貴陽(yáng)的社區便民服務(wù)大廳翻看群眾工作來(lái)訪(fǎng)臺賬,仔細詢(xún)問(wèn)“居民們平時(shí)都反映哪些問(wèn)題比較多?”
“既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結經(jīng)驗,又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題,特別是要多到群眾意見(jiàn)多的地方去,多到工作做得差的地方去,既要聽(tīng)群眾的順耳話(huà),也要聽(tīng)群眾的逆耳言”。聽(tīng)實(shí)話(huà)、察實(shí)情、收實(shí)效,總書(shū)記的要求始終如一。
——要以點(diǎn)帶面,不要以點(diǎn)概面。
一瓢水,折射出貧困地區飲水安全的緊迫。
2013年2月3日,農歷小年,甘肅定西元古堆村。習近平總書(shū)記走進(jìn)村民馬崗家破舊低矮的土坯房,從墻根水缸里舀起一瓢水,嘗了嘗,苦咸水的滋味讓他眉頭緊鎖。
管中窺豹,見(jiàn)微知著(zhù)。隨后,習近平總書(shū)記專(zhuān)程前往引洮供水工程工地考察,提出“要尊重科學(xué)、審慎決策、精心施工,把這項惠及甘肅幾百萬(wàn)人民群眾的圓夢(mèng)工程、民生工程切實(shí)搞好,讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水”。經(jīng)過(guò)不懈奮斗,工程全線(xiàn)建成,清水汩汩入了農家、潤了民心。
解剖麻雀,找準典型。2019年4月,習近平總書(shū)記在重慶考察時(shí),全部調研活動(dòng)集中安排在一個(gè)貧困村,實(shí)地了解“兩不愁三保障”是不是真落地,還有哪些問(wèn)題。聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,兩個(gè)月內接連調研甘肅和河南,“再忙,黃河問(wèn)題還是要安排時(shí)間認真研究一下”。
不搞走馬觀(guān)花、面面俱到,也絕不以點(diǎn)概面、以偏概全。
——要與時(shí)俱進(jìn),不要因循守舊。
黨的十九屆五中全會(huì )召開(kāi)前夕,一場(chǎng)史無(wú)前例的網(wǎng)上意見(jiàn)征求活動(dòng)引起廣泛關(guān)注。
2020年8月16日至29日,“十四五”規劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上意見(jiàn)征求。這是我國五年規劃編制史上,第一次通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì )征求意見(jiàn)和建議。許多網(wǎng)友踴躍參與,留言100多萬(wàn)條,有關(guān)方面從中整理出1000多條建議。
時(shí)代在發(fā)展,調查研究方法也要與時(shí)俱進(jìn)。習近平總書(shū)記指出:“網(wǎng)民來(lái)自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?”堅持走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn),正一步步轉化為新時(shí)代調查研究的生動(dòng)實(shí)踐。
調查研究要經(jīng)常化制度化——
“要大興調查研究之風(fēng),多到分管領(lǐng)域的基層一線(xiàn)去,多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方去,體察實(shí)情、解剖麻雀,全面掌握情況,做到心中有數”
今年3月,中共中央政治局就學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)行第四次集體學(xué)習。習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)強調,中央政治局的同志“要帶頭抓好調查研究”“引導和推動(dòng)全黨大興調查研究之風(fēng)”。
4年前的3月,一堂面向中青年干部的“開(kāi)班第一課”在中央黨校(國家行政學(xué)院)舉行,黨的十八大之后,習近平總書(shū)記首次為中青班“授課”,就強調了“深入開(kāi)展調查研究”。此后,總書(shū)記在中青班上“授課”,多次強調調查研究。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前,都要求有關(guān)部門(mén)深入基層調查研究,了解和掌握第一手材料。調查研究不僅是一種工作方法,同時(shí)還成為一種工作制度和慣例。
習近平總書(shū)記強調:“要大興調查研究之風(fēng),多到分管領(lǐng)域的基層一線(xiàn)去,多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方去,體察實(shí)情、解剖麻雀,全面掌握情況,做到心中有數。”
——強化領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部的調研工作制度,“領(lǐng)導干部要帶頭調查研究,拿出一定時(shí)間深入基層,特別是主要負責人要親自主持重大課題的調研”。
一語(yǔ)不能踐,萬(wàn)卷徒空虛。在學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記強調:“按照黨中央關(guān)于在全黨大興調查研究的工作方案,組織廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導干部撲下身子、沉到一線(xiàn),深入農村、社區、企業(yè)、醫院、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位,把脈問(wèn)診、解剖麻雀,進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查,運用黨的創(chuàng )新理論研究新情況、解決新問(wèn)題。”
——細化黨員干部調查研究規定,“領(lǐng)導干部不僅要‘身入’基層,更要‘心到’基層,始終關(guān)心基層聯(lián)系點(diǎn),關(guān)心聯(lián)系點(diǎn)的群眾”。
在浙江工作期間,習近平同志主導制定了浙江省委《關(guān)于推進(jìn)調查研究工作規范化制度化的意見(jiàn)》,明確“領(lǐng)導干部要在基層建立聯(lián)系點(diǎn)”“省級領(lǐng)導每年至少到聯(lián)系點(diǎn)2次”,對加強調研作出明確規定。
從我做起、率先垂范,是習近平總書(shū)記鮮明的工作風(fēng)格。習近平同志將浙江淳安下姜村作為在浙江工作期間的基層聯(lián)系點(diǎn),留下了“七到淳安、四到下姜、五次回信”的佳話(huà),與下姜村結下了不解之緣。
黨的十八大后,習近平總書(shū)記在第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中將河南蘭考作為聯(lián)系點(diǎn),2014年3月和5月兩次來(lái)到蘭考,出席蘭考縣委常委擴大會(huì )議,參加并指導縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì ),身入又心到,將調查研究真正落到實(shí)處。
——堅持先調研后決策的重要決策調研論證制度,“把調查研究貫穿于決策的全過(guò)程,真正成為決策的必經(jīng)程序,提高決策的科學(xué)化水平”。
“在起草工作中要充分發(fā)揚民主,加強調查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),集中起各方面智慧。”黨的二十大報告起草伊始,習近平總書(shū)記就明確強調。
去年2月,習近平總書(shū)記對黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò )征求意見(jiàn)活動(dòng)作出重要指示;
6月至8月,總書(shū)記先后在成都、沈陽(yáng)、北京主持召開(kāi)五場(chǎng)黨的二十大報告起草和黨章修改工作征求意見(jiàn)座談會(huì );
8月,總書(shū)記當面聽(tīng)取各民主黨派、全國工商聯(lián)和無(wú)黨派人士對黨的二十大報告征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)……
全黨意志、人民意愿,凝聚于黨的二十大報告。
習近平總書(shū)記強調:“黨的十八大以來(lái),黨中央各項決策都嚴格執行民主集中制,都注重充分發(fā)揚黨內民主,都是經(jīng)過(guò)深入調查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、進(jìn)行反復討論而形成的。”
從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去。一切結論產(chǎn)生于調查情況的末尾,而不是在它的先頭。
在全黨深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育之際,黨中央決定,在全黨大興調查研究,作為在全黨開(kāi)展的主題教育的重要內容,推動(dòng)全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。
全黨大興調查研究,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,必將使調研的過(guò)程成為加深對黨的創(chuàng )新理論領(lǐng)悟的過(guò)程,成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。
《 人民日報 》( 2023年04月23日 01 版)