釋放黨支部標準化規范化建設強大潛能

——陜煤集團黨支部標準化規范化建設綜述

“擁有2362個(gè)基層黨組織，2065個(gè)黨支部，34907名黨員。黨員人數、基層黨組織數量占到陜西省屬企業(yè)的1/4……”對陜煤集團這樣的國有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在全集團系統開(kāi)展黨支部標準化規范化建設，不僅對提高黨建整體水平意義非凡，對推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣舉足輕重。

近年來(lái)，錨定以高質(zhì)量黨建為創(chuàng )建世界一流企業(yè)提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，陜煤集團黨委牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，從抓部署、定標準，細方法、強步驟，全力推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，推動(dòng)形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，實(shí)現了2021年底黨支部標準化規范化建設100%全面達標，構建了具有陜煤特色的國企基層黨建工作可量化、可約束、管根本、可復制、可推廣的指標體系，釋放黨支部標準化規范化建設強大潛能，將“紅色引擎”切實(shí)轉化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)陜煤集團呈現了持續穩步向好態(tài)勢，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)連續多年創(chuàng )新高。最新數據顯示，2022年上半年，陜煤集團實(shí)現營(yíng)收2307億元和利潤223億元，同比分別增長(cháng)15.2%和114%；營(yíng)收和利潤超省屬企業(yè)營(yíng)收總額30%和利潤總額56%，穩居全省工業(yè)企業(yè)第一位。煤炭、化工、鋼鐵、水泥、電力等所屬板塊均迎來(lái)再增長(cháng)，總體呈現“總量穩進(jìn)、質(zhì)量向好、亮點(diǎn)紛呈”態(tài)勢。連續8年入榜《財富》世界500強，排名穩步提升，位列2022年世界500強榜單209位。這既是全面提升基層黨建工作質(zhì)量的成果體現，也為基層黨建工作扎實(shí)開(kāi)展奠定了堅實(shí)基礎。

陜煤集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)楊照乾多次講到：“我們始終堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，實(shí)現黨的領(lǐng)導與公司治理深度融合、黨的建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，走出了富有陜煤特色的國企黨建與改革發(fā)展互動(dòng)雙贏(yíng)之路。”

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構建機制 打造黨支部標準化規范化建設“流程圖”

走進(jìn)陜煤集團陜鋼創(chuàng )新研究院直屬科技研發(fā)黨員活動(dòng)室，墻面上黨旗、入黨誓詞、黨務(wù)公開(kāi)、特色活動(dòng)、典型案例、成果展示等映入眼簾。

“自從開(kāi)展黨支部標準化后，無(wú)論是抓黨建還是抓生產(chǎn)，都更有著(zhù)力點(diǎn)，基層黨建和各項工作開(kāi)展得有聲有色。”陜鋼創(chuàng )新研究院直屬科技研發(fā)黨支部書(shū)記支旭波說(shuō)。在該黨支部，以“黨建+”為載體，2021年，實(shí)現研發(fā)新產(chǎn)品項目共計17項，項目開(kāi)展率100%，實(shí)現銷(xiāo)售服務(wù)品種鋼24小時(shí)配送到位；實(shí)現順利引進(jìn)3項產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目突破。而陜鋼龍鋼公司開(kāi)展的黨員“微”積分，實(shí)現黨員考核“行得通”、黨員積分“算得清”、黨員表現“看得到”、黨員參與“更主動(dòng)”……

一系列舉措力求把黨支部標準化規范化抓到點(diǎn)上、做到實(shí)處。目前，陜鋼集團144個(gè)黨支部全部通過(guò)陜煤集團督導組考核驗收，3個(gè)黨支部被陜煤集團確定為“黨支部標準化規范化示范點(diǎn)”。

“陜煤集團是經(jīng)過(guò)3次大的重組而形成，特別是針對系統點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣攤子大的實(shí)際，亟待基層黨建工作有新的突破。”據陜煤集團黨委副書(shū)記尤西蒂介紹，“推進(jìn)黨支部標準化規范化建設是一項打基礎的工作。要實(shí)現從各吹各的號、各唱各的調轉變?yōu)榇淀扅h建工作‘集結號’、合唱一個(gè)調，凝心聚力錨定‘十四五’目標和2030年遠景目標，助力陜煤打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。”

近年來(lái)，陜煤集團的產(chǎn)權關(guān)系、組織結構、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式等發(fā)生了翻天覆地的變化，對基層黨建工作提出了更高的要求。陜煤集團黨委牢牢把握黨的建設這個(gè)國有企業(yè)的“根”和“魂”，深入開(kāi)展黨支部標準化規范化建設，夯實(shí)基層黨建，為集團黨建工作探索創(chuàng )新提供了有益的借鑒，為集團創(chuàng )建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強的政治保障。

“畫(huà)好流程圖、定好標準、打好樣板，循序漸進(jìn)開(kāi)展黨支部標準化規范化建設是我們立足深入調研基層黨建情況，在充分診斷和論證的基礎上，列出的規劃。”陜煤集團黨委委員、黨委工作部（組織部）部長(cháng)王俐俐在推進(jìn)黨支部標準化規范化建設督導專(zhuān)班會(huì )上強調。

構建目標機制，整齊劃一標準推進(jìn)。2020年初，陜煤集團黨建工作要點(diǎn)“五個(gè)聚焦”工作中明確提出了“聚焦‘三基’建設，分級全面推進(jìn)黨支部標準化建設”。從集團公司層面出臺《黨支部標準化建設實(shí)施意見(jiàn)》，旨在解決各單位在標準化規范化建設方面“各自為戰”問(wèn)題。總體要求是融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，用好“學(xué)習培訓”載體，落實(shí)黨支部標準化建設考核、黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)能力培訓考核“兩項”考核，提高黨支部書(shū)記職工思想引導好、工作任務(wù)引領(lǐng)好、黨建責任落實(shí)好、以身作則帶頭好的“四好”能力，從組織建設有保障、隊伍建設有活力、制度建設有落實(shí)、陣地建設有氛圍、基礎材料有臺賬、融入中心有實(shí)效“六有”方面實(shí)現全面規范，切實(shí)實(shí)現黨支部組織力提升、黨員隊伍活力提升、黨建工作水平提升“三個(gè)提升”。

構建責任機制，明晰任務(wù)層層發(fā)力。抓基層黨建關(guān)鍵要抓責任落實(shí)，黨委的各項決策部署必須精準落實(shí)到每一個(gè)基層黨支部。為此，各基層黨組織建立了由黨委統一領(lǐng)導，黨群部門(mén)具體負責，黨委抓支部、支部抓黨小組、黨小組抓黨員的三級工作網(wǎng)格責任機制，明確各級職責，傳導黨建壓力，形成抓黨的建設合力。編印《黨支部標準化規范化手冊》，進(jìn)一步明確了黨支部標準化規范化建設工作程序。各基層黨組織結合實(shí)際制定支部委員工作清單、黨員學(xué)習教育清單、任期目標和年度工作目標清單。干什么、誰(shuí)來(lái)干、干出什么效果，讓各級黨組織書(shū)記肩上的責任清清楚楚。

構建聯(lián)動(dòng)機制，舉措更實(shí)程序更清。各單位對標集團《黨支部標準化建設考核評價(jià)細則》內容，通過(guò)月度點(diǎn)查、季度全覆蓋等工作舉措，“一竿子到底”對基層黨組織黨建工作落實(shí)情況開(kāi)展調研檢查，梳理共性問(wèn)題，組織自查自糾，嚴肅問(wèn)題整改。同時(shí)，各單位黨委立足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展長(cháng)遠角度，將黨支部標準化建設放在組織體系建設的坐標系中考量，建立黨委、黨支部上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)工作機制、管理機制、考核機制，實(shí)現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

小保當礦業(yè)公司黨員重溫入黨誓詞

壓茬督導 列出標準化建設“任務(wù)書(shū)”

“2020年初，我剛經(jīng)歷了從副段長(cháng)到支部書(shū)記的角色轉換，對黨支部標準化規范化建設的重視和推進(jìn)力度不夠，在上級組織的督導幫助下，讓我找準定位，支部標準化工作也有了提高，我們還總結提煉出了創(chuàng )新工作法。”2019年9月23日，在黃陵礦業(yè)召開(kāi)的陜煤集團黨支部標準化建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上，黃陵礦業(yè)鐵運公司機務(wù)段黨支部書(shū)記趙文龍的發(fā)言引來(lái)陣陣掌聲。

貫徹好陜煤集團黨支部標準化規范化督導工作要求，嚴在標準、重在督導，讓每個(gè)黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據，推動(dòng)各個(gè)黨支部建設全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

從2020年4月14日至5月24日，陜煤集團黨支部標準化建設督導檢查組，下沉至黨支部一線(xiàn)，對開(kāi)源證券、技術(shù)研究院、寶雞華海等31家單位進(jìn)行了第一輪督導，到歷時(shí)257天，陸續完成了五個(gè)階段1017個(gè)黨支部的督導，對每個(gè)單位整體情況、黨支部現狀及黨支部書(shū)記配備等進(jìn)行“全要素、問(wèn)診式、解剖式”的分析研判，從定量和定性的宏觀(guān)層面，從隊伍精氣神等微觀(guān)層面，對基層黨建現狀實(shí)現由“白描式、平面化”到“具象化、立體化”的豐富認知和指導。

“這個(gè)過(guò)程也是黨支部標準化筑基、提升、鞏固、成效、品牌的構建過(guò)程。”參與5個(gè)階段督導的葉新華回顧整個(gè)歷程時(shí)說(shuō)。

陜煤集團黨委復制督導模式，把督導工作“接力棒”傳給各單位。所屬各單位黨委召集黨務(wù)骨干力量，成立督導專(zhuān)班，建立動(dòng)態(tài)化推進(jìn)、常態(tài)化考核機制，總結提煉工作經(jīng)驗，采取督導與實(shí)訓相結合、督導與交流相結合、督導與經(jīng)驗推廣相結合的方式，形成以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花的督導局面。

在第五階段驗收的41家所屬單位中，經(jīng)過(guò)對存在不符合項的攻堅整改，全部完成了2021年度100%達標的總體目標。經(jīng)綜合評判、優(yōu)中選優(yōu)，從規范扎實(shí)、推進(jìn)成效突出的黨支部中，確定了第三批36個(gè)示范點(diǎn)黨支部。

“督導就是要通過(guò)‘抓兩頭帶中間、樹(shù)先進(jìn)帶后進(jìn)’的方式，抓好示范帶動(dòng)，讓標準化規范化建設由‘個(gè)別優(yōu)’到‘整體強’。”陜煤集團督導專(zhuān)班成員耿玉云談到。

這就是，先集中帶動(dòng)一批普通黨支部打造成示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)其他黨支部形成爭學(xué)趕超的良好氛圍；建立動(dòng)態(tài)管理制度抓后進(jìn)，堅持分級負責，采取黨支部自評申報、上級黨組織對標驗收的方式申報示范點(diǎn)黨支部；通過(guò)全面總結、深度報道標準化規范化建設示范點(diǎn)的經(jīng)驗做法，培育一批叫得響、立得住的黨支部標準化規范化典型，目前已命名授牌示范黨支部76個(gè)。

與此同時(shí)，各黨支部結合集團公司兩年來(lái)開(kāi)具的不符合項、建議書(shū)等，以及本單位督導專(zhuān)班提出的指導意見(jiàn)，持續攻弱項、補短板、夯基礎，進(jìn)一步激發(fā)支委班子履職意識，持續夯基固本，通過(guò)規范、創(chuàng )新開(kāi)展“三會(huì )一課”“主題黨日”等常態(tài)化教育，增強組織生活凝聚力、吸引力，多舉措調動(dòng)黨員職工參與熱情，為長(cháng)期達標、品牌創(chuàng )優(yōu)奠定堅實(shí)基礎。

陜煤集團黨支部標準化規范化建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上為示范點(diǎn)授牌

突出培訓 畫(huà)好“標準線(xiàn)”

“黨支部標準化規范化建設，對黨務(wù)隊伍建設提出了新要求，這樣就需要將‘接力棒’傳遞到每個(gè)環(huán)節。包括黨支部書(shū)記、基層督導人員、黨務(wù)人員，形成整個(gè)黨支部標準化規范化建設鏈條環(huán)環(huán)相扣。”王俐俐在黨支部工作研討交流會(huì )暨黨支部書(shū)記培訓班動(dòng)員會(huì )上講到。

黨支部書(shū)記作為黨支部工作“帶頭人”，是黨支部組織力實(shí)現“質(zhì)的躍升”的關(guān)鍵。

以陜煤集團黨建業(yè)務(wù)訓練中心為先導，建立黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)培訓、綜合素質(zhì)考核的“全流程、多維度”評價(jià)體系。以各二級單位開(kāi)展培訓為主導，推進(jìn)支部書(shū)記綜合考評，探索實(shí)行“業(yè)務(wù)能力資質(zhì)認證”上崗機制，對培訓一次或多次不合格的建立“退出機制”，做好“出口銜接”，確保支部書(shū)記達到履職要求，符合新形勢下推進(jìn)標準化規范化黨支部建設的剛性要求。

目前，集團2000多名黨支部書(shū)記工作思路更加明確，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)黨員隊伍融入中心促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效日益凸顯，黨組織的思想引領(lǐng)力、群眾凝聚力、先鋒戰斗力顯著(zhù)增強。

陜煤集團還以現有40名黨建業(yè)務(wù)內訓講師團隊和8名督導專(zhuān)班成員為基本，打造一批黨支部業(yè)務(wù)核心課程，通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀典型案例征集、“黨課開(kāi)講啦”視頻征集等工作，在全體黨務(wù)工作者和黨支部書(shū)記隊伍中選拔優(yōu)秀講師，做好持證上崗，“量身定制”一批能夠講清業(yè)務(wù)知識、有聲有色講好支部故事的精品支部課程。

同時(shí)，搭建標桿共享平臺，打造高效管理鏈條。以陜煤集團黨建業(yè)務(wù)訓練中心為基本平臺，通過(guò)行之有效的綜合管理，融合打通黨支部標準化、黨建標桿中心、黨建結對共創(chuàng )共建、黨建對標等團隊的“信息屏障”，構建一個(gè)可供全集團共同運行、共同使用的大數據庫，在管理上多方兼容、在業(yè)務(wù)上開(kāi)放共享，讓黨支部建設的精品成果輻射到更廣維度、更高層次。

北元集團廣大黨員在主題黨日活動(dòng)中向黨深情表白

創(chuàng )新模式 用好新智庫

陜鋼集團產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院有限公司科技研發(fā)直屬黨支部黨員、業(yè)務(wù)骨干“一帶二”素質(zhì)提升工程，發(fā)揮黨員在各自崗位上先鋒作用；陜煤供應鏈管理有限公司作為一家混合所有制企業(yè)，開(kāi)展“三味學(xué)堂”主題黨日模式，用突出“黨味、情味、鮮味”，破解以民營(yíng)為班底的黨員職工零國企思維、零黨建基礎、零實(shí)踐經(jīng)驗難點(diǎn)……

這些出自陜煤集團黨支部標準化規范化建設工作研討和實(shí)踐創(chuàng )新“智庫”的《黨支部標準化規范化建設典型案例選編》，目前收錄綜合管理、融入中心、創(chuàng )先爭優(yōu)、管理考核、主題黨日、結對幫帶、承諾踐諾、政治生日、教育服務(wù)、組織生活等10類(lèi)30篇典型案例。

“我們在二級單位黨委及基層黨支部中廣泛征集到一批典型案例和優(yōu)秀做法，經(jīng)認真遴選、優(yōu)中選優(yōu)，將其中150項典型案例匯編成冊，而目前30項選編案例更是集成黨支部標準化規范化創(chuàng )建過(guò)程中最具特色亮點(diǎn)的范例。”負責該項工作的督導工作專(zhuān)班成員賀芳介紹。

經(jīng)過(guò)2年5個(gè)階段的全面推進(jìn)，黨支部標準化規范化建設在陜煤集團所屬47個(gè)二級黨委落地生根，各基層黨支部從被動(dòng)到主動(dòng)、從探索到精通，在黨支部標準化規范化建設的過(guò)程中實(shí)現了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合互促，解決了困擾基層組織多年的作用發(fā)揮問(wèn)題，形成各具特色、可以借鑒、值得推廣的生動(dòng)實(shí)踐和優(yōu)秀做法。

不僅如此，陜煤集團黨委著(zhù)眼于提升基層黨建工作質(zhì)量和水平，制定《督導組培訓學(xué)習手冊》等學(xué)習資料，制作黨支部標準化規范化教學(xué)動(dòng)畫(huà)視頻，全面、直觀(guān)、立體式地反映黨支部標準化規范化建設中的各項活動(dòng)過(guò)程。

“如何做得好？好在哪里？怎么不斷提升與復盤(pán)思考？這些黨支部建設具體業(yè)務(wù)指導書(shū)，徹底解決黨務(wù)工作者不會(huì )干和如何干的問(wèn)題，值得細細揣摩和反復研讀。”2021年4月13日，新當選的陜煤集團所屬澄合礦業(yè)公司直屬機關(guān)規劃企管黨支部書(shū)記張磊深有感觸。

這些指導書(shū)不僅成為陜煤集團黨支部工作者的“引領(lǐng)員”，更激發(fā)了基層創(chuàng )新活力。

與此同時(shí)，陜煤集團積極探索智慧黨建，釋放創(chuàng )新平臺活力。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維開(kāi)展工作，通過(guò)規范黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉接，進(jìn)行黨內信息網(wǎng)上統計分析，提高黨員教育管理服務(wù)信息化、精準化水平。

黃陵礦業(yè)一號煤礦綜采一隊召集黨員圍繞如何經(jīng)過(guò)地質(zhì)構造帶開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)

發(fā)揮“兩個(gè)作用”   打造發(fā)展新引擎

“小保當公司是陜煤集團主力生產(chǎn)礦井，綜采一隊黨支部更是落實(shí)穩價(jià)保供要求的最前線(xiàn)。作為一名黨員，當前正是穩產(chǎn)保供關(guān)鍵時(shí)期，胸懷國企保供責任，就是我們提高檢修質(zhì)量，確保112208綜采智能化工作面268臺設備安全、協(xié)調、連續、高效運轉的動(dòng)力。”綜采一隊黨支部副書(shū)記張虎說(shuō)。

在陜煤集團一線(xiàn)生產(chǎn)車(chē)間、項目工地，以黨支部為單位普遍開(kāi)展“黨員承諾踐諾”“黨員與職工結對幫帶”“黨課開(kāi)講啦”“學(xué)習身邊榜樣”“黨員過(guò)政治生日”“黨員亮身份、樹(shù)形象”等活動(dòng)，這些創(chuàng )新理論學(xué)習和組織活動(dòng)形式，凝聚起發(fā)展強大勢能。

與此同時(shí)，在一期項目建設的黃金期，在15.4平方公里、對陜煤集團化工產(chǎn)業(yè)戰略轉型與新材料產(chǎn)業(yè)崛起具有重要意義的榆林化學(xué)公司項目現場(chǎng)，20個(gè)支部，330余名黨員，帶動(dòng)現場(chǎng)施工人員共20000余人，聚焦把黨支部建設和項目建設深度融合，組織黨員成立設計攻關(guān)項目組、開(kāi)展黨員突擊隊除隱患、開(kāi)展黨員“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)……“黨支部切實(shí)成為攻堅聯(lián)動(dòng)試車(chē)、隱患排查、系統優(yōu)化等的戰斗堡壘，黨員帶動(dòng)身邊人成為高質(zhì)量推動(dòng)項目建設的‘源動(dòng)力’。”榆林化學(xué)公司黨群工作部部長(cháng)李軍安表示。

這些只是陜煤集團基層黨組織的一個(gè)縮影。目前，全集團2065個(gè)黨支部、3.4萬(wàn)名黨員創(chuàng )建黨員責任區、示范區、示范崗、先鋒崗，組建黨員先鋒隊、突擊隊、服務(wù)隊等4000多個(gè)，各級黨委書(shū)記建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)2000多個(gè)，把落實(shí)“四融機制”轉化為開(kāi)新局的動(dòng)力，在穩價(jià)保供、安全管理、項目攻關(guān)、結對幫帶辦實(shí)事、支部服務(wù)暖人心等方面， 以“兩個(gè)作用”發(fā)揮來(lái)檢驗黨支部的工作成效。

踔厲奮進(jìn)正當時(shí)，篤行不怠再出發(fā)。黨支部標準化規范化是賦能各級黨組織構建上下貫通、執行有力組織體系的“推進(jìn)器”，擘畫(huà)陜煤黨建發(fā)展新藍圖的“指向標”。站在這個(gè)新起點(diǎn)上，陜煤集團將以?shī)^進(jìn)者的姿態(tài)，創(chuàng )新思路、創(chuàng )新方法、創(chuàng )新舉措，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為集團公司打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強政治保證。（陜煤集團黨委）